經(jīng)濟(jì)政策體系不完善，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制我國(guó)對(duì)于再生資源利用產(chǎn)業(yè)的管理，仍然采取傳統(tǒng)的管理模式，即把自然資源和生態(tài)環(huán)境排除在宏觀經(jīng)濟(jì)要素之外進(jìn)行抽象的經(jīng)濟(jì)管理，而缺少鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約使用資源的激勵(lì)機(jī)制、資源回收加工的激勵(lì)機(jī)制以及對(duì)于環(huán)境違法行為的處罰機(jī)制等，使得再生資源利用產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中缺少一定的動(dòng)力和制約，不能有效推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者就是執(zhí)行制度不到位，再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要健全的法律體系，更需要政府通過各項(xiàng)具體措施落實(shí)法律條文，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。然而我國(guó)的執(zhí)行制度卻不到位，很多法律條文出臺(tái)后，在實(shí)際實(shí)踐中難以落實(shí)。一是未建立與法律相適應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致相關(guān)法律制度在實(shí)踐中無(wú)法落實(shí)。二是缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅不能科學(xué)地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的環(huán)境效應(yīng)，而且易造成各地政府、企業(yè)忽視生態(tài)環(huán)境問題，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，阻礙再生資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。